鐵法能源公司開展“社會穩定風險評估攻堅年”活動實施方案

公司所屬各單位、機關各部室:

為深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,貫徹落實全省“防風險、保穩定”任務要求,根據省能源產業集團的通知要求,推動省屬國有企業重大決策社會穩定風險評估(簡稱“決策風險評估”)工作規范化、制度化、專業化,參照省國資委下發的《國資系統開展“社會穩定風險評估攻堅年”活動實施方案》,結合公司工作實際,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實中央政法工作會議精神,按照全省“防風險、保穩定”任務要求,堅持問題導向、目標引領,強化難點攻堅、重點突破,推動制度完善創新,提升工作質量效能,按照規范化、制度化、專業化的思路,打造源頭防范化解企業重大決策社會風險的體制機制,切實發揮決策風險評估在發現問題、化解矛盾、防控風險方面的積極作用,提高公司黨委科學決策、民主決策、依法決策能力,為企業改革發展創造安全穩定的內部環境。

二、工作目標

緊緊圍繞全省“防風險、保穩定”任務要求,推動企業決策風險評估工作觀念更新、制度落實、規范有序、效能提升,提升企業決策風險評估工作規范化、制度化、專業化建設水平,努力實現企業有效應對處置改革發展過程中遇到的涉穩問題。

三、成立“社會穩定風險評估攻堅年”活動領導小組

組 ?長:陳榮德 ?佟大光

成 ?員:公司副總師以上領導、機關部室負責人、基層單位黨政正職。

“社會穩定風險評估攻堅年”活動領導小組,負責對本次活動的領導。下設辦公室,在公司審計與法律事務部,承擔日常綜合協調工作。

基層各單位要成立“社會穩定風險評估攻堅年”活動領導小組,切實做好組織發動、協調調度、統籌實施、分析總結等工作,確?;顒拥捻樌七M。

四、實施步驟

(一)動員部署階段。

從即日起至5月15日,各單位、各部門按照《鐵法能源公司“社會穩定風險評估攻堅年”活動實施方案》的要求,結合工作實際,制定落實方案,部署相關工作任務。

(二)組織實施階段。

從5月16日至10月20日,各單位、各部門結合實際,落實決策風險評估“攻堅年”各項任務要求,組織推進決策風險評估工作深入開展。

(三)檢查總結階段。

從10月21日至12月25日,各單位、各部門要認真總結“社會穩定風險評估攻堅年”活動開展情況,形成書面報告,于2020年12月30日前報到公司活動領導小組辦公室,活動領導小組將對各單位工作情況進行檢查匯總,形成總結報告上報。

五、重點工作

(一)提高認識,強化做好企業決策風險評估工作必要性

1.強化政治責任意識。認真落實習近平總書記關于重大決策風險評估工作重要指示精神,全面貫徹《重大行政決策程序暫行條例》(國務院令第713號),站在“兩個維護”的高度,以強烈的政治責任感和使命感,自覺扛起決策風險評估工作的政治責任,解決思想認識上制約決策風險評估工作深入開展的問題,作任何重大決策都要把風險評估作為必經程序,推進決策風險評估工作不斷前進。

2.強化風險治理意識。有效防范化解風險是決策風險評估工作的目標。要培育和建立風險治理意識,防范化解風險。要把風險評估納入黨委決策,把防范化解重大風險工作做細做好,切實做到先評估后決策、評估過再施策、不評估不決策。

3.強化公司員工參與意識。要充分認識風險評估的過程,是決策的宣傳解釋過程,是員工知情權、參與權的保障過程。是決策順利實施的重要保證。要積極引導員工參與,積極回應員工關切,確保員工在正式的途徑發表意見,推動決策落地落實。

(二)完善內控制度,穩步推進決策風險評估工作規范化

1.完善規范決策風險評估實施程序和辦法。在《鐵法能源公司“三重一大”決策制度實施細則》現有規定的基礎上,加強重大決策事項的風險評估,修訂完善相關風險評估管理制度,進一步規范決策風險評估實施程序和辦法。合理管控決策風險,降低風險系數,盡力避免決策風險向現實風險轉化。

2.推動落實“清單式”決策風險評估機制。在公司涉及生產經營重大決策事項上開展風險評估,積極引入“清單式”管理模式,將重大決策制定流程中可能造成風險的各方面因素列入清單中,真正實現重大決策從規劃、討論、立項、實施到實施后的風險防控全過程管理。

3.積極引入決策風險評估“四步工作法”。對企業改革創新發展過程中,對涉鄰避、環保等重大項目,積極借鑒使用決策風險評估“四步工作法”,實現重大敏感項目全過程風險管控,全過程順利進行。

4.合理使用第三方評估機構參與風險評估工作。企業作出重大決策過程中,在內部風險評估論證不充分的情況下,應積極與外部具有資質的第三方評估機構進行溝通合作,運用專業機構的力量參與培訓、

指導、實施決策風險評估相關工作,不斷提升企業決策風險評估工作的能力和水平。

(三)搞好活動,積極營造決策風險評估工作好氛圍、好環境

2020年6月1日至7月1日,公司將開展主體為“全面貫徹《重大行政決策程序暫行條例》(國務院第713號),推動決策風險評估提質增效”宣傳月活動,廣泛宣傳《重大行政決策程序暫行條例》頒布實施重大意義,提高廣大干部職工的知曉率和認知度。

六、工作要求

(一)加強組織領導。

各單位要提高政治站位,強化政治責任意識,切實提高對決策風險評估工作的認識,加強對決策風險評估工作的組織領導。主要黨政領導要親自研究部署、親自指揮調度、親自督促撿查。按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步細化領導責任和相關部門的工作責任。

(二)周密組織實施。

各單位要加強工作協調,周密制定工作實施方案,做好工作職能、工作力量、工作措施上的保障和銜接。積極開展動員部署,形成“黨政齊抓共管、各方共同參與”的決策風險評估工作格局,推動風險決策評估“攻堅年”活動有序深入開展。

(三)強化成果轉化。

各單位要結合自身工作特點和決策風險評估工作實際,在理念思路、體制機制、方法手段上不斷探索創新、破解難題,有效防范化解企業改革發展過程中遇到的各類風險,推動決策風險評估工作向更高層次發展。

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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2020年4月30日

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